看完全书后,最大的收获竟然出现在《共同富裕之路》这一章。可能其他章节需要阅读作者的专著。
下面是《共同富裕之路》的摘要:
1. 全球化导致的问题:当全球化收益被高收入阶层占据,会引发反全球化和民粹主义。全球化可能会加剧贫富差距,因为全球化的收益主要被中高收入国家获得,而低收入国家获益较少。
2. 社会流动性下降:社会流动性指的是穷人变富有和富人变穷的可能性。如果社会缺乏流动性,家庭背景决定了人们的相对收入和教育水平,整个社会都在讲究家庭关系,那贫穷的人将没有希望。中国的社会流动性处于中等水平,但近年来,年轻一代的社会流动性明显下降,这个现象值得我们关注。
3. 平等的定义:我们过去过度强调结果公平的重要性,以为平均主义等于公平和平等。实际上,平均主义本质上也是一种不平等。如果对努力工作的人和不努力工作的人一视同仁,那对努力工作的人就是不公平的。平等应该是基于机会公平、规则公平和权利公平,而不是简单的结果平等和平均主义。共同富裕的目标是追求机会公平、规则公平和权利公平,而不是剥夺富人的财富或者劫富济贫。
1. 市场机制不完善:户籍制度造成劳动力市场机会不平等,金融抑制造成金融市场机会不平等。金融抑制导致低收入群体补贴高收入群体和商业银行。中国商业银行的存贷款利率差比其他国家高。
2. 政府职能错位:中国的民生型支出较低且不均等。与发达国家相比,中国政府的公共支出占GDP比重较低,公共服务和社会福利支出占GDP比重也远低于发达国家。中国的税收制度不健全,间接税占比较高,且具有累退性。
针对以上问题,我们可以采取以下措施:
1. 初次分配:解除与户籍制度绑定的公共服务体系,让人口流入地政府平等提供教育、医疗、住房等基本公共服务。放开资本市场的利率管制,为中低收入人群提供更稳定、更高收益的金融产品。建立统一的土地市场,让农村的建设用地可以进入市场,增加农民财产性收入。
2. 二次分配:需要注意不要采取激进的再分配政策。高税率会降低投资者的收益,从而抑制投资积极性和经济增长。中国的二次分配对收入分配改善的影响有限。税收结构需要改善,减少间接税占比,提高直接税的调节作用。加强对高收入人群的个人所得税征收,增加财产税税率。
需要加强对困难群体的社会救助、最低生活保障和失业保障制度。民生性支出的比重需要提高。将基本公共服务供给水平与公民权利挂钩,不与户籍、职业、居住地等因素挂钩。建立与人口流动方向相一致的转移支付体系和土地指标配置体系,避免一次分配领域的不均等,以免过度激进的再分配政策影响社会的活力。
总之,中国当前面临的主要矛盾是不平衡、不充分的发展,收入不平等程度已经很高。中国需要不断努力和探索,在发展中缩小收入差距,为市场经济条件下的共同富裕贡献中国方案。
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