"县乡中国：县官不如现管，看县域治理"

由我的梦中情男胡歌主演的电视剧《县委大院》一度火爆整个影视网络圈。剧中的县长梅晓歌工作认真负责，踏实肯干。就因为他还有我最喜欢的小说《平凡的世界》里好县长田福军的影响，我对县长、县委书记这些父母官产生了浓厚兴趣。

究竟这些官们的职权范围都有哪些，主管哪些部门，我国县乡经济的构成要素又都有哪些，想要清楚地了解，还得读这本书。

俗话说“县官不如现管”。这到底是好还是不好？站在国家的角度，肯定不是一件好事。它意味着正式权利很可能被非正式权利歪曲、架空，国家治理的统一性和有效性都无法实现。可我要办啥事儿直接找管事的人就好了，避免不必要的麻烦，节约了时间成本和有效资源，何乐而不为。

所谓“郡县治，天下安”，县域治理是国家治理的基石，“县官”是“朝廷命官”，是皇权的人格化象征。我所了解的体制内官职划分包括县（处）级和厅（局）级。事实上，一个县长比我们单位一个处室长要管辖的范围大多了。县委书记虽然和县长在行政级别上是平级，但是县委书记是一把手，县长是二把手。要不咱胡歌在吃面的时候还让黄磊先倒醋呢，这一小细节就说明了一切嘛。

一个好的县官，往往既是一个文人或学者，又是一个熟练的行政官员。前一个身份意味着他对政治伦理有深切体会，维护皇权和国家治理的合法性。后一个身份则意味着他能够体察民情，驾驭地方势力，保证国家治理的有效性。无论是梅晓歌还是田福军，他们都是名校毕业的高材生。小说里写田福军就是人民大学研究生毕业，先决条件就符合好县官的标准。

一个优秀的县级官员，应该既是政务官也是事务官。县是一个完整的治理单元，具有所有政治实践的元素。如果没有大局意识和政治驾驭能力，就也就谈不上和中央保持高度一致。

地方官员只有严格执行上级政策，准确领会政策精神，才能实现国家治理的统一性。因此，县官虽然是一个职业身份，但更是一种制度设置，是科层体制中的一个环节。

当前，县域治理的科层化程度已经极大提高。县、乡、村三级之间已经有了正式的上下级关系，尤其是在监督下乡背景下，基层干部的自由裁量空间越来越小。因此，县域治理的主要目标在于真正激活基层社会活力，重构基层治理自主性，让县管起点作用。

显然，县官不如县管的问题并不是人的问题，而是制度问题。

通读这本书后，好想弄个县长当当，不为别的，只是我想要为人民服务！不说了，碎觉碎觉！