有为而治：有效治理的摘要

1. 简约治理和官僚制建设是乡村治理的两个重要方面。其初衷在于节俭、高效，意味着低成本、有效回应。 2. 乡村治理的成熟机制有压力型和运动式。 3. 街乡吹哨和部门报导是条条部门从指导变服务的经验。 4. 目标管理导致多中心工作格局，而多中心工作格局必然导致压力型和运动式的基层治理机制出现。 5. 矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事。 6. 监督下乡导致基层超负荷，监督者和被监督者都围绕合规性投入治理资源。合规性成本是监督下乡的基础，包括监督力量的运转成本以及基层为了满足监督标准而付出的制度成本。此外，为了合规而使基层放弃自主创新也会产生沉没成本。一旦合规性成本超出基层承担能力，合规性证明超过正常监督需求，基层超负荷就会出现。 7. 基层经验需要自下而上传递，而不能自上而下。