应急管理理论起源于美国的实践和研究,是一种管理应急活动与计划的整合性方法,既是一种理论,也是一种理念。
综合应急管理含义包括五个方面内容:全灾种(allhazards)、全主体(allstake-holders)、全过程(allphases)、全部资源(allresources)和全部影响(allimpacts)。
其中,全过程是指应急管理包括四个阶段:减缓(mitigation)、准备(preparedness)、响应(response)和恢复(recovery)。
在我国,应急管理是党和国家治理能力和治理体系的组成部分,其承担防范化解各类风险、及时处置突发事件的重要职责,担负维护社会稳定和保护人民群众生命财产的崇高使命。
应急管理工作以各级党委政府为核心,涉及军队、有关企事业单位及社会公益组织、广大社会民众等,通过实施防范、监测、执法、预警、响应、会商、研判、指挥、调度、抢险、救援、排查、救灾等职责协调应急活动,实现遏制重特大安全生产事故、提升防灾减灾救灾能力和构建起强大的公共卫生体系等目标的活动过程。
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