本外行第一次读严谨的史学著作,非常精彩,一口气一天读完了。
本书实际上涉及的法学理论不多,更多论述了清代政法体系和皇权政治下,从制度设置、人事安排、实际运作等角度论述了刑部的政治功能与角色,因而本书更准确的定位应该是政治史。
具体内容和其他学科视角余评均有更好的总结,我也不班门弄斧了。我从组织经济学和政治经济学的视角来看,本书提供了三个很好的讨论议题(不具体展开本文观点):
①官僚体系内部的技能再培养(或更准确的说是组织内事务主导型部门特定人力资本培养sector-specific human capital training)及其相关系列问题。本书围绕秋审处这一提供具有较强工作锻炼、频繁学术交流、同时容易展现才能(signal theory)的职能部门的设置展开了精彩的讨论,同时也讨论了这一话题与(不同背景)官员晋升与人才选拔(talent policy)、部门实权变迁、部门行政效率等议题的关联。
②条块设置下央地执行、权责和监督制度下的博弈问题。本书就驳审制度讨论了人际网络、政治认同、信息优势、执行能力等要素对博弈的影响,也讨论了执行者(地方)条条层级间共谋行为的演化生成、虚报虚判等博弈结果。
③政治行动者(皇帝)利用正式制度贯彻自身意志的权力技术。可惜讨论偏少,分析也没有提炼出机制及其动态过程。
本书的遗憾在于框架不够清晰,甚至读完本书的导言后内心毫无波澜(x)。并且本书对制度肌理、权力技术的梳理和分析偏于零散和粗浅,无法做到由史入政跨学科的深度讨论。本书偶尔可见作者千古同一的叹息。
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