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1.地方政府绝大部分税收出自企业，且多在生产环节收，因此地方政府重视企业而轻民生。他们更注重的是企业的生产制造，而不是最终承受货款和税额的消费者如何消费。

2.从2000年开始，地方政府采取了多种方式来发展经济，包括以低价供应大量工业用地和招商引资。他们还通过限制商住用地供给，从不断攀升的地价中获得收益。

3.法律规定地方政府不能直接从银行贷款，所以他们需要成立专门的公司——城投公司来借钱投资。这类公司的特点包括持有大量由政府取得的土地使用权、享受政府补贴，并且敢于进入由政府做后台的企业。对于商业项目，一级开发通常由城投公司主导，后续的开发和运营由民营企业（如房地产公司）来负责。非商业项目一般由城投公司主导开发，并由政府去招商引资。但是在招商引资困难的地方，民营企业可能兼顾一级和二级开发（运营）。 P63

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