《黑船来航》一书对日本开国通商过程中的荷兰、英国、俄国等多个因素进行了分析。1858年,日本承认通商并签订安政五国条约并非哈里斯的功劳,而是由长崎的幕府官僚们首先提出、海军传习所的调查以及受到英国使节宝灵到来的信息的刺激等因素逐渐形成的。这也帮助我们突破狭隘的日美交涉视角。
三谷博还指出,最终完成的安政五国条约存在细微的不同。首先是海关税率问题。在日美条约中,除特定商品外,向进口日本的商品的关税税率为20%,从日本出口的关税为5%。这表明哈里斯注重购买日本商品,而没有特别关注向日本出口美国产品。日英条约则恰好相反,英国向日本出口的棉织品和羊毛制品的关税税率从20%下降至5%。这表明英国极为重视大量向日本出口纤维制品,而美国没有将日本视为其工业产品的出口市场。有一种通行解释认为欧美各国要求日本的“开国”,是为了在工业革命后寻找产品的国外销路。但除英国外,并不适用于其他国家。在分析产品销路与工业革命之间的关系时,应注意蒸汽船、铁路的迅速发展,以及世界通商网络以及军队远程投放能力的不断提高。
其次是居中调停条款。只有日美条约规定了当日本与欧洲国家发生纠纷时,美国居中调停。以及日本可以购买美国的军舰、武器、船只,聘用美国人才。后一条款原本不属于通商条约的内容,在自由贸易体制下,只要对方不是敌对国,当然是可以的。居中调停这一条款实际上有超过字面上的权利和义务:当时的日本面对来自西方各国的压力,与邻近国家的关系十分疏远,自1811年起即中断了与朝鲜通信,与清朝更没有正式国交。作为对抗西方各国的办法,只能采取“以夷制夷”的方式。此时的幕府将英法视为假想敌国,将美荷俄视为友邦。英法两国在克里米亚战争中共同与俄国作战,并在第二次鸦片战争中联合进攻清朝。来日本的使节们的行为举止也与俄国不同,具有高压傲慢的一面。因此,幕府对哈里斯的待遇十分优厚,将其升格为公使,并允许他继续驻留日本,这与对英国公使的待遇大不相同。日本还希望进一步加强与荷兰的关系,荷兰在整个近世期间一直与日本保持友好关系。解除西博尔德被驱逐出境并涉嫌走私的禁令,聘用他及其儿子作为日本的外交顾问,也是加强日荷关系的举措。
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