现代农业包括谷物、畜产、蔬菜、水果、花卉、糖料、香辛料、园艺、烟草、棉花、橡胶。生产前环节需要种子、种畜、饲料、肥料、药品、农机、设备、设施、金融及其他支农服务业。产后环节包括产品储藏、农产品加工、食品制造、流通业。
自古以来,提高农业部门经济效益无非三种方式:
1. 提高亩均产量 亩均产量的提高依赖于育种与施肥。对于中国来说,现在产量的提高已变得毫无意义,因为供过于求会进一步拉低价格,反而会造成效益的衰减。
2. 改变经营模式 由分散的小农小户变更为具有规模效益的集群种植,一村一品。小规模经营阻碍农业科技成果转化,由于市场不健全,农产品流通不畅,市场秩序混乱,农户组织化程度低,交易方式落后,难以实现产业化经营。
- 小规模家庭经营 经纪人/公司+农户公司有偿向农户提供生产资料及技术,农户按公司计划要求生产,产品以合同价格收购,进而结成利益共同体。 公司+大户/基地/协会+农户通过中间人牵头,公司避免与数量庞大的散户打交道,进而提高运作效率。 公司+基地紧密联系,高度控制,由公司租地+雇工经营,农户转化为生产工人,失去主体资格。
- 规模化经营 土地银行由企业或大户将农民手中土地集中转租,引出失地农民就业问题。 股份合作制合作社牵头,负责农民对外渠道,对组织者经营能力要求较高,且易引发腐败。 公司制通过投标,公司长时间大规模租用土地,形成大农场/大种植园/大养殖场,类似圈地运动,农村发展的核心是消灭自耕农。
3. 提高工具使用率 成立农资配送公司,由协会牵头,发动农民入股,政府引导,农民参股,企业经营,市场运作,政府监管,在各个乡镇建立农资配送服务网点,利用集团采购优势,直接向专家推荐的信誉厂家进货,降低生产成本,提高种植品质。
4. 政策性激励 通过现金/实物补贴,引导自耕农进行产业变化。 韩国新村运动,政府对全国农村无偿提供钢筋水泥,每村500袋水泥和1吨钢筋,用于公共事业建设,包括桥梁,道路,浴池,河堤、饮水条件、房屋,将全国三万个村庄依据表现分为自立村/自助村/基础村,援助物资只供给自助自立村,并于村口立牌,激发村民积极性。鼓励先进,惩戒落后。两年后,全国约有三分之一基础村,此后迅速减少,七年后基础村消失。
6. 信息化建设 建立省级农业数据库和农业信息服务系统,包括自然资源信息、科技信息、资源信息、农业政策法规,农产品市场信息、人才资源信息。 逐步开发农作物种植,病虫害预报农业专家人才库和农业决策支持系统,建立完善的农业服务化体系。
7. 更换农业品种 品种由充分供给的主食口粮转化为经济作物,甚至下游轻工业,发挥比较优势,转变发展思路,引导人口转型。
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