赵普说:“唐季以来,国家一直处于战乱不断、不稳定的状态,其根本原因并不是别的,而是藩镇权力过重,而君主却弱势,臣子反而强势。要治理这种情况,也并非有什么高明的策略,只需稍微削弱藩镇的权利,控制它们的财政、粮食,收编它们的精锐士兵,这样整个国家就能够安定下来。”
中国古代王朝建国的道路各不相同,五代十国政权的建立都与唐末藩镇的发展有关,藩镇制度影响了王朝的政治、制度和人事等各个方面。我们虽然已经对后梁和后唐有所了解,但对于其他的五代十国,资料和记载都比较少,大部分的研究只能依据一些有限的文献进行考察。
朱温建立后梁的时候,其集团成员的结构和来自河南地区的军人集团密切相关。而后唐的建立则与李克用和李存瑁血战三十余年的努力密切相关。其中,对于沙坨部族的研究也是建国史学界比较重要的一部分内容。
虽然后梁和后唐都是方镇建国,但它们采取的措施却不尽相同。朱温更注重加强制度方面的措施,通过加强对直辖镇和属镇的控制来加强地方的管理。而李存瑁则更注重节帅的选任。从加强地方控制的角度考虑,朱温的做法更加有效。因此,后梁统治期间境内基本稳定,而后唐则动乱不断。
五代后期政权的交替变换比中国古代大多数政权更迭所伴随的大规模动乱要少,唐五代宋初易代之际除契丹灭晋外,地方局势相对稳定。这是因为当时易代之际的朝藩关系惯例关系密切。在这个过程中,州郡长官由五代朝廷的刺史而知州的转变,经历了漫长曲折的过程。唐后期五代朝廷的支郡专达政策,是在承认藩镇、州、县三级制的前提下,在地方行政系统内部进行的调整,维持了地方行政的正常运转。
“走出五代”是宋初政治体制的核心关切。本书梳理了“藩镇州郡化”诸项措施的渊源流变,勾勒出当时地方政治人群的活动,对于十世纪地方行政的调整,对宋代乃至于古代地方行政制度都有深刻的影响。
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