津贴制度是谁建立的(津贴制度的创立者)?

伯利克里在古雅典时代制定了一项津贴制度，其中包括观剧津贴和公职津贴。这个制度的主要目的是促进下层平民参与政治，并推动民主政治的实施，同时培养雅典公民的公民意识。伯利克里对雅典的城邦民主制度感到自豪，他的政治主张体现了雅典的城邦精神。他本人也非常重视文化，对戏剧情有独钟。他将戏剧在当时，即使是像雅典这样文明的城市，大部分市民的文化水平并不高，很多人不识字，即便有识字的人也读不起昂贵稀少的羊皮书。但是观看戏剧不同，它通过娱乐的方式传递教育内容，与个人的受教育程度关系不大。因此，在伯利克里执政时，他通过发放观剧津贴，让雅典人无论贫富都能够去看戏剧表演，通过这种方式陶冶雅典人的情操，培养他们的公民意识，并激发起他们的爱国精神。