津贴制度的建立者(创设津贴体系者)?

古雅典时的伯利克里制定了一项津贴制度，其中包括观剧津贴和公职津贴。这项制度的目的是促进下层平民参与政治，促进民主政治的实施，并培养雅典公民的公民意识。伯利克里为雅典的城邦民主制度感到自豪，他的政治理念体现了雅典的城邦精神。他非常重视文化，并且热爱戏剧。他把戏剧在当时，即使在一个文明如雅典的城市，公民的文化水平并不高，很多人是文盲，就算会读书，也没有能力购买昂贵而稀少的羊皮纸书。然而，观看戏剧不同，它结合了娱乐和教育，与个人的受教育程度关系不大。因此，在伯利克里掌权期间，他提供了观剧津贴，让雅典人无论贫富都能够去观看戏剧表演。通过这种方式，他陶冶了雅典人的情操，培养了他们的公民意识，并激发了他们的爱国精神。