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关于“罗斯福新政”,大家都比较熟悉,历史教科书也有详细描述。然而,很少有人注意到,“罗斯福新政”的内容并非是创举,而是对前任胡佛总统的经济政策的修补。让我来给大家解析一下“罗斯福新政”产生的背景和影响。
在1929年的经济危机中,人们普遍认为是由股市崩盘引起的,但这种说法其实站不住脚。之前,美联储向市场大量投放货币,导致通货膨胀严重。生产者被扭曲的价格所误导,扩大了生产规模;消费者也感觉自己的收入变多,开始大肆挥霍。这种虚假繁荣被称为“怒吼的二十年代”。然而,泡沫总有破灭的时候。生产成本上升的生产者停产,物价飞涨的消费者减少开支。股市崩盘导致大量资金损失,引发银行挤兑风潮。然后,美联储决定缩减货币供应量,导致美国进入严重通缩,以高成本生产的产品售价大幅下降,无法弥补成本。
经济危机后,国会通过法案实施所得税,并宣布退出关税法案。同时,一些政策打破市场规律,比如最低工资法等,导致许多企业倒闭,大量劳动力失业。可见,股市崩盘只是经济危机的序幕,胡佛的前任柯立芝总统也要背负一定责任。胡佛偏爱古典自由主义,拒绝动用财政资金刺激经济。而罗斯福果断推行凯恩斯主义的“新政”,从经济危机中拯救美国。这种观点在以前很流行,直到70年代才逐渐减弱,但至今仍有人坚持。然而,严格来说,这种观点的事实依据有限,更多的是夸大其词。
胡佛是社会工程学的忠实信奉者,他赞同政府应代替商人来管理经济,弱化市场观念和逐利动机,为人民谋福祉。当他担任总统时,经济衰退因素已开始运行,但他未能采取有效措施解决。不管从哪个方面看,胡佛的经济政策都带有凯恩斯主义特征。为了刺激经济,胡佛政府大幅增加政府支出,修建大型工程,实行新的税收法案,限制证券交易等。然而,经济大萧条延长了四年,经济体系几乎瘫痪。
到了1932年,最糟糕的时期已经过去,但经济复苏缓慢,得不到知识分子的满意。面对市场经济崩溃,他们转向支持计划经济,对市场经济进行大肆攻击。因此,罗斯福并与知识分子阶层友好,成功当选总统。为了展现与胡佛截然不同的形象,罗斯福和他的同僚努力行动。针对胡佛时期已经开始的经济复苏,罗斯福利用媒体启动“炉边谈话”栏目,吸引了大量支持者。由于民主党控制了国会,罗斯福不必担心受到阻碍,这在胡佛执政时是最大的障碍。国会在短时间内通过了一系列法案,开启了著名的“百日新政”。
这些政策看起来似乎是大刀阔斧的改革,但实际上缺乏实质性的经济政策支持。在罗斯福任期内,联邦储备银行负责实行通货膨胀政策,但这一策略已经连续施行了十年,与罗斯福无关。《紧急银行业法案》、《工业借贷法案》和《房屋拥有者借贷法案》都是胡佛时代金融
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